开福区拆除围墙打通道路 出行提速幸福指数提升

[摘要]在开福区新河街道陈家湖社区，社区的变化如今为居民们津津乐道，幸福在这个融入城北街区的小区里不断延伸。

拆除围墙后的陈家湖小区内，道路四通八达。

秋高气爽，昨日上午，在陈家湖社区，居民董雪艳走出家门，踏进全新的三和园社区公园，健身器材上悠悠然荡起来。彩色的游道，满目的绿色，整洁的楼栋……眼前的变化让董雪艳的脸上写满幸福。“你看咯，现在小区四路子是通的，车也有地方停了，健身有了地方。原来到处是围墙，出门要绕着走，车子根本进不来，还邋遢，蚊子特别多！”董雪艳说。

在开福区新河街道陈家湖社区，社区的变化如今为居民们津津乐道，幸福在这个融入城北街区的小区里不断延伸。今年初，全国进一步加强城市规划建设管理相关政策出台，长沙实施“社区全面提质提档三年行动计划（2016至2018年）”，提质改造后的陈家湖社区，成为长沙乃至全省首个全部拆除围墙走向“街区制”的社区。

曾经 小区被围墙分割成7个院落

“0.49平方公里，35栋房子，11个单位，在1607米长的围墙中形成7个院落，每个院子一般只有一张门，小区内走哪个方向都不直通，要绕道走，整个陈家湖小区只有三个出口，闭塞可想而知。”提起陈家湖改造前的场景，开福区陈家湖社区提质改造项目指挥部办公室主任周立辉深有感受。那时候，陈家湖小区内到处是一堵堵灰头土脸的老旧围墙，由于围墙割据，加上散布于楼栋间的违建，小区内的车辆几乎无法进出，外围马路两侧车满为患，交通堵塞时有出现，“城市病”在这里展露无遗。

地处伍家岭西北角的陈家湖社区，社区内不少房屋建于上世纪70或80年代。由于规划起点低，配套设施落后，在岁月的更迭中已破旧不堪，不少居民楼渗漏，下水道堵塞，小区在围墙的割据中各自为阵，多处道路不通，交通拥堵，停车位紧张，缺乏绿化和健身休闲场所，社区环境亟待改善。

根据市委、市政府“确保社区提质提档，居民生活生态环境舒适宜居”的要求，今年3月，开福区委、区政府在陈家湖社区率先启动提质改造，涉及居民楼35栋、1454户。

改造施工中，拆除了陈家湖小区内所有围墙和违建，以及所有破损广告牌；对小区渗漏的房屋屋顶，或新做保温防水层，或拆除重新铺设。以白色、青灰色为主，对老旧房屋进行立面整治。统一规范雨阳棚，将破损窗户和木窗更换成铝合金窗；小区围墙拆除后，银星街等道路实现拓宽，拉通小区“断头路”，改造疏浚下水管道，更换老旧井座井盖等设施；腾出的空坪隙地或建社区公园，或改造为停车位。为确保小区安全，在原有“天网工程”基础上，新增一批监控摄像头，实现安全防护的全覆盖。

如今 新增四个出入口，实现“微循环”

提质改造后的陈家湖社区面貌如何？有哪些不一蓉北路转入西侧的晴岚路，沿着新拓建的平芙路从陈家湖小区中部由北往南，行驶数百米后，直抵南侧的银星街，一路双车道畅通无阻；从小区中沿东西向修建边的芙蓉北路，也可西上凤舞路；全新的划有交通标示线的沥青马路可谓四通八达，停车位随处可见。拆除围墙后的陈家湖社区，已打通“微循环”，融入了城北的大街区。

陈家湖社区提质改造启动施工后，拆除围墙、打通小区“微循环”成为一大紧迫任务，也是令指挥部头痛的一件难事。“大多数居民予以支持配合，少数居民协调起来有难度，前后为此连开了五次协调会。”周立辉说，作为区域内唯一的商品房小区，三和园商住小区的3栋居民楼就有约800米围墙待拆。考虑到围墙拆除后小区内的公共小花园将被“释放”，96户居民中，个别居民怎么也不情愿，甚至极力反对，围墙拆除施工曾一度中断。经过反复上门做工作，现场开会、对话，“心结”总算解开，围墙随之倒地。“我们的工期本来就很紧，这里拆围墙前后就僵持了一个月！”周立辉感叹道。

围墙拆除后，陈家湖社区的提质改造施工顺畅无阻，154处、面积6600平方米的违法建筑全部拆除，在“奋战一百天”的目标中，改造如期实现完工，到六月底，整个小区面貌一新：拓建了南北向纵贯小区的平芙路和东西向的蓉凤路、晴银路，小区内新增“一纵两横”三条道路，出入口由原来的三个增加至七个，新增车位320个，“微循环”开启，“停车难”成为历史，小区全面融入了大街区。为提升小区品位，新修建的三和园社区公园和陈家湖社区公园布局其间，新增绿化5000余平方米，安装了一批健身设施，就连晾衣架也一一装上。

“路通了，停车不难了，有地方健身了，小区靓了，改造后大家得到了看得见的实惠，心服了！”陈家湖社区党委书记吴怡说，街区制改造后，过去没什么往来的居民们如今一起休闲健身，串门互动，邻里关系越来越融洽。

市民感受

出门坐地铁再不用走弯路

“不讲别的，现在出门去坐地铁，比以前要少走5弯路。原来只能从小区东门进出，然后绕道往西边走，现在直接就出去了！”说起小区提质改造后带来的变化，居民谭玲一脸笑容。谭玲家住陈家湖小区八栋一楼，改造前属于三和园商住小区，她也曾是该商住小区业主委员会的成员。

谭玲告诉记者，10多年前买房，她看中的是三和园商住小区有小花园。后来随着物业的撤离，业主委员会最终也瘫痪，小区处于“自由”状态，随之而来的有人养鸡，有人种菜，有人搭棚子，到提质改造前，小区内一片脏乱差。随着提质改造的实施，这一切彻底得到改观，小花园变成了现在的三和园社区公园，全新的绿化、现代化的设施，整个小区面貌一新。

“变化真的是翻天覆地，现在就连房屋收租金也都涨了500元！”谭玲说，原来陈家湖一套130平方米的房子，月租金也就2000元左右，现在已涨到2500元了。

记者点评

拆除围墙，打开心墙

开福区新河街道陈家湖社区围墙“清零”，既打开了小区通道，又改善了片区交通路网的布局，无疑是缓解交通拥堵“城市”的一剂良方，也是长沙首次对诟病已久的封闭社区模式“开刀”，为长沙探索“街区制”建设提供了一个样本。

在采访中记者发现，随着陈家湖社区围墙在提质改造中全拆除，小区出行、休闲健身实现资源共享，原本横亘在心中的“邻里冷漠”心墙从此被打开。过去被围墙割裂互不往来的邻里，如今在热络互动中走向大融合。归属感增强的背后，是社区幸福指数的大提升。（来源：星辰在线-长沙晚报）

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