漯河集中供热历史和现状

　　城市集中供热舒适、节能、环保，推行城市集中供热对提高居民生活质量，提升城市品位，保护人居环境意义重大。可要普及城市集中供热也绝非一件易事。

　　漯河市天阳热力有限责任公司成立于于2007年，漯河市热电厂用发电余热对康平小区、红日文景苑、漯河中医院集中供暖。2010年以后，天阳热力公司在召陵区实现对少数小区集中供暖。其中漯河市中心医院，召陵区人民医院和部分公建单位进行了供暖。但是我市集中供热事业发展缓慢，集中供热普及率低，尚不能满足我市居民对美好生活的追求。我市更多的家庭亟需集中供热提高生活质量，美化人居环境。

　　漯河集中供热历史和现状

　　我市集中供热发展慢的原因，除了工作起步晚、极寒天数少、政策不配套等因素外，其中一个重要原因是我市不在强制供暖区域。

　　近两年来，随着国家除雾治霾环保治理工作力度的加大和“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，以及我省“百城提质计划”战略工作的部署，城市集中供热得到了党和政府的高度重视。

　　作为中原腹地的漯河市也被明确纳入了强制供暖区，为我市集中供暖事业的发展提供了政策发展依据。2018年2月13日，河南省人民政府令【183号】《河南省集中供热管理试行办法》和供热管理小组办公室第一章第六条明确提出：秦岭、淮河以北市、县级人民政府应当将集中供热纳入国民经济和社会发展规划。

　　在我市被纳入强制集中供热区域后，在省委省政府的支持下，漯河市委、市政府高度重视集中供热的推进工作，2018年，成立了漯河市城市集中供热领导小组和供热领导办公室，2018年6月19日下发了《漯河市集中供热管理试行办法》漯政办(2018)60号文件指出:2018年7月1日后凡在城市规划区内开发建设新住宅区及公建设施， 应同时配建集中供热设施。

　　漯政办【2018】60号《漯河市集中供热管理试行办法》

　　关于集中供热改造

　　2019年5月16日下午，市集中供热新闻发布会在市住建局二楼会议室召开。我市对既有建筑供热配套设施改造费用有统一的标准吗?改造费用都包含什么?居民采暖费用是怎么计算的，取暖用户缴费都有哪些渠道?对于这些市民较关心的集中供热相关问题，市住建局工作人员一一进行了回答。

　　关于既有建筑供热配套设施改造费用标准问题，记者从发布会上了解到，用户实现供热的建设改造费用含有三部分，即配套供热设施入网费用、二次网系统建设改造费用和室内供热设施改造费用。“因居民小区千差万别，各有不同，造成换热站规模大小不一，居民室内设施要求标准和现状也不统一，因此，改造费用无法统一标准。”

　　而对于居民采暖费用，我市规定居民采暖暂定价为0.17元/平方米∙日，采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。广大居民可根据自己房屋面积大小按此可计算出应缴纳的一个采暖季节的采暖费用。

　　为什么供热进度这么慢?

　　集中供热工作推进缓慢，原因来自于多方面，但归根结底还在于广大的热用户对集中供热的认知程度。什么样的项目必须配备集中供暖?配备集中供热前期需要哪些工作?在工作的推进中哪些资金需要热力公司承担?哪些资金需要热用户自己承担?这些问题都是影响集中供热工作进展缓慢的因素。

　　漯政办二次管网建设文件

　　2019年，漯河市人民政府办公室下发了《关于印发漯河市2019年集中供热实施方案的通知》漯政办【2019】29号文件，文件中第三章第二条提到：“对既有建筑在物业管理区域内的庭院热力设施未配套建设的，由申请的用户出资建设庭院热力设施。”

漯政办【2019】29号《关于印发漯河市2019年集中供热实施方案的通知》

　　《关于印发漯河市热力建设资金使用管理试行办法》漯政办【2019】33号文件，文件中第一条提到：“热力建设资金由政府或者企业筹集，主要用于热力供热主管网、中继泵站等设施建设的补助和热交换站、二次管网 等设施的维修、养护。热交换站及二次管网系统建设的费用，依法由热用户或者建设单位承担。”

　　漯政办【2019】33号《关于印发漯河市热力建设资金使用管理试行办法》

　　2018年以来，在市供热办的领导和督促下，市区内已有多个小区进行了集中供热二级管网改造，市供热办每周召开例会，听取各区、各供热公司供热改造推进情况，解决协调工作中遇到的问题。改造价格根据实际工程量的不同也不尽相同。

　　漯河广天颐城改造通知

　　漯河大河花园改造通知

　　集中供热工程是城市建设的一项基础设施工程，是城市现代化的一个重要标志，也是国家能源合理分配和利用的一项重要措施。在提高居民生活品质的同时，又能保障房屋的市场价值。推动集中供热工作尤其是前期未规划集中供热改造项目，需要政府的政策引导，开发企业与供热企业的大力推动，更需要广大市民的正确认识、明确责任、积极参与，才能早日实现温暖过冬。集中供热事业功在千秋、利国利民。

　　城市集中供热是民生工程、城市基础设施工程。其特点是投资大，利润小，回收周期长，最终的受益者是广大人民群众，供热企业承担更多的是社会责任。发展城市集中供热仅靠供热企业孤掌难鸣，离不开政府推动和政策、资金支持，离不开广大居民对集中供热事业的理解和积极参与。只有社会多方共同努力，相向而行，我市集中供热才能早日普及，才能让我们家园天更蓝、水更绿、冬天更温暖。