补齐城市发展失衡的“短板” 推动规划实施问责机制

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　　18日至20日在东莞举办的2017我国城市规划年会上，与会专家指出，城市发展不平衡与规划密切相关，应当抓规划“短板”，推进树立规划施行问责机制，让城市具有“精度”“深度”“温度”，使城市成为市民的美好生活家园。
　　规划“短板”多
　　城市发展尝“失衡”苦果
　　在年会上，我国城市规划学会副理事长、同济大学副校长吴志强说，城市和天然很多失衡，城市内部很多失衡，城市传承和创新失续，产生了环境污染问题，导致基础设施跟不上城市发展，并在土地供应、劳作供应、物资形状等方面呈现不行继续的问题。
　　城市规划在城市发展中起着重要引领作用。但与会专家普遍认为，现在城市总体规划准则的杰出“短板”很多，如：缺少城市全域的空间规划内容，刚性约束、规范辅导的层级传递缺少，规划实施缺少监督的途径和手法等。
　　“经济优先思路导致规划权威性遭受应战并一再向资本和商场让步，部分建筑师行为失范导致城市形状全体失控。”我国城市规划学会副理事长、我国工程院院士王建国说。
　　王建国说，城市设计在现行法定城市规划编制和管理体系内长时间缺位，不同地区的城市设计实施“同一性”和“无差别化”指标设定管理。“一把尺子”做城市设计便容易导致“千城一面”。
　　补齐“短板”
　　推动规划实施问责机制
　　我国城市规划学会理事长孙安军说，面临新的社会矛盾，展开理念、规划理念需进行严重改变，不再单纯寻求速度和目标，而是寻求愈加平衡、愈加全体化。
　　“传统‘片面式’‘工程式’的城镇化管理理念，难以有用破解长时间累积的城镇化矛盾。”我国城市规划学会副理事长、清华大学建筑学院教授尹稚以为。“九龙治水”的分割式跨部门空间规划系统和管理机制，难以有用发挥对国土资源的引领和分配效果。
　　住宅和城乡建设部正在展开城市总体规划编制试点，推进城市规划变革。住建部城乡规划司副司长张兵说，未来的城市规划应针对城市展开的不平衡、不充分，抓重点，补“短板”，强弱项，执行“多规合一”。在城市展开质量效益和立异能力、经济展开内在结构的合理性、城市生态环境质量等方面，做愈加详细、详尽的构思。
　　规划蓝图要“一竿子插究竟”，要抑止地方政府城市规划“翻大饼”，监督机制不可缺位。张兵说，要经过每年度的评价，推进规划实施问责机制，逐步形成城市总体规划一经同意要有严肃性，一茬接着一茬干。
　　分析
　　“精度”“深度”“温度”缔造美好宜居城市
　　据联合国预测，至2030年，我国将拥有国际41座千万人口以上特大城市中的8座。清华大学我国新式乡镇化研究院提供的数据显现，2050年我国乡镇化率可能超越70%，乡镇人口将达11亿。这意味着，未来城市的宜居度将直接关系11亿我国乡镇人的幸福感。
　　怎样的城市才叫宜居？王建国说，一个宜居的城市应在空间上有规划、有精度，对历史文化有感知、有深度，在大众参加上有体验、有温度。
　　怎么让从前粗豪生长的城市变得愈加宜居？王建国说，数字技能以及可视化，改动我们对城市形态社会构建的认知与发展，改动传统大众参加和调研方法，数字化城市规划是真实能结合法定规划付诸实施的城市规划。